Andalūzijos aukštasis teisingumo teismas patvirtina, kad abi išmokos yra nesuderinamos, ir atmeta, kad dėl mokėjimo klaidos reikalaujamas grąžinimas yra negaliojantis.
Andalūzijos aukštasis teisingumo teismas (TSJ) nurodė darbuotojui grąžinti 5 814,64 euro Valstybinei valstybinei užimtumo tarnybai (SEPE) už tai, kad jis nuo 2021 m. birželio iki 2022 m. kovo gavo bedarbio pašalpą, nors jau gavo visiško nuolatinio neįgalumo (IPT) pensiją. Taigi Andalūzijos aukštasis teismas ratifikavo Jaén socialinio teismo Nr. 4 sprendimą ir pabrėžia, kad įstatymas reikalauja pasirinkti vieną pagalbą, kad būtų išvengta dvigubos ekonominės apsaugos.
Andalūzijos aukštojo teisingumo teismo nuomone, invalidumo pensija negali būti derinama su bedarbio pašalpa
Byla prasidėjo 2014 m., Kai nukentėjęs asmuo pradėjo gauti vadinamąją „šeimos subsidiją”, kuri buvo pratęsta kas šešis mėnesius, kai jis įrodo, kad neturi pajamų. Situacija pasikeitė 2016 m. vasarį, kai Valstybinis socialinės apsaugos institutas pripažino IPT pensiją, lygią 55 proc. jo reguliavimo bazės (804,78 euro), t. y. 442,63 euro per mėnesį 14 išmokų.
Nepaisant naujo pensininko statuso, SEPE du kartus atnaujino subsidiją. Šių atnaujinimų metu (nuo 2021 m. birželio iki 2022 m. kovo mėn.) darbuotojas gavo 5 814,64 Eur, t. y. sumą, kuri dabar turi būti grąžinta po to, kai 2022 m. rugsėjį buvo nustatytas nesuderinamumas.
Darbuotojas gavo 5 814,64 euro po dviejų netinkamų atnaujinimų, kuriuos sankcionavo SEPE
Kai pagalbos gavėjas reikalavo kompensacijos, jis teigė esąs sąžiningas ir kaltino SEPE, kad jis leido teikti pagalbą jo neįspėjęs. Jis taip pat tvirtino, kad pakankamai prisidėjo prie subsidijos ir kad jam niekada nebuvo pasiūlyta galimybė pasirinkti vieną ar kitą išmoką. Jų argumentus iš pradžių atmetė Jaén teismas, o vėliau TSJ, kuris patvirtino visą pradinį nuosprendį.
Teismas atkreipia dėmesį į tai, kad Bendrojo socialinio draudimo įstatymo 282 straipsnyje įtvirtintas radikalus nesuderinamumas tarp bedarbio pašalpos ir nuolatinės invalidumo pensijos: abi jos apima tą patį draudiminį įvykį, pajamų trūkumą, todėl negali būti gaunamos vienu metu.
Teismas atmeta tariamą „sąžiningumą” ir patikslina taikytinus senaties terminus
Kalbant apie ieškinio dėl išieškojimo senaties terminą, TSJ paaiškina, kad ketverių metų laikotarpis prasideda ne nuo negalios pripažinimo (2016 m.), o nuo nepagrįsto išieškojimo, nuo 2021 m. iki 2022 m., todėl SEPE reikalavimas 2022 m. rugsėjo mėn. Ji taip pat primena, kad įstaiga neprivalo įspėti suinteresuotosios šalies apie reglamente aiškiai numatytą nesuderinamumą.
Galiausiai kolegija atmeta atleidimą nuo atsakomybės, kurio siekiama pagal teisėtų lūkesčių doktriną: net jei SEPE nagrinėjo atnaujinimą dėl administracinės klaidos, gavėjas žinojo arba turėjo žinoti, kad jis jau yra pensininkas, todėl bet kokia pagalba bedarbiams tapo nesuderinama.
Įspėjimas įdarbinimo tarnyboms
Nutarimu sustiprinama doktrina apie išmokų nesuderinamumą ir perspėja tiek naudos gavėjus, tiek valdymo įstaigas. Viena vertus, nuolat neįgalūs pensininkai visada turėtų patikrinti, kokios pagalbos jie gali prašyti, kad išvengtų brangiai kainuojančių kompensacijų. Kita vertus, SEPE gauna raginimą atsibusti, kad pagerintų savo vidaus kontrolę ir neleistų atlikti mokėjimų, kurie, kaip šiuo atveju, galiausiai tampa piliečių skolomis.
Šia prasme ekspertai primena, kad kai atsiranda teisė į dvi nesuderinamas išmokas, darbuotojas turi vieną mėnesį pasinaudoti savo galimybe. Jei ji to nepadaro, administracija supranta, kad ji pasirenka tą, kuris buvo pirmą kartą pripažintas, arba, jei to nepavyksta, palankiausią. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, tie, kurie gauna sprendimą dėl negalios, turėtų nedelsdami peržiūrėti savo nedarbo bylas, kad išvengtų netikėtumų, tokių kaip tas, kuris įvyko Jaén.
Apskritai, Andalūzijos Aukščiausiojo Teisingumo Teismo paskelbimu įtvirtinama jurisprudencijos linija, pagal kurią pirmenybė teikiama teisingai apsaugai ir išvengiama pagalbos dubliavimosi, taip pasiunčiant aiškią žinią: sąžiningumas neatleidžia nuo pareigos grąžinti tai, kas buvo surinkta, jei įstatymas draudžia gauti dvi išmokas tuo pačiu metu.
