Nuo 2025 m. birželio 28 d. bankomatai Ispanijoje turi laikytis naujojo įstatymo Nr. 11/2023, kuriame reikalaujama, kad prieš įvedant PIN kodą būtų rodoma išsami informacija apie kiekvieną grynųjų pinigų išėmimo operaciją. Šis pakeitimas, kuriuo reaguojama į Europos direktyvos perkėlimą į nacionalinę teisę, pristatomas kaip dar vienas žingsnis prieš neskaidrią praktiką. Tačiau ekspertai perspėja apie teisinę ir socialinę riziką, susijusią su šia priemone, kai grynieji pinigai praranda pagrindą skaitmeninėms mokėjimo priemonėms.
Pagal Angelas Sanchezas, teisininkas ir advokatų kontoros „Golden Partners”, kuri specializuojasi Nekilnojamasis turtas ir finansų teisę, šis pakeitimas „įpareigoja naudotoją, prieš įvedant PIN kodą, gauti aiškią ir išsamią informaciją apie operaciją: tikslią sumą, komisinius, atsakingą subjektą ir taikomas sąlygas”. Iki šiol ši informacija „ne visada buvo rodoma iš anksto ar visiškai”.
Tai priemonė, parengta pagal Europos mokėjimo paslaugų reguliavimo sistemą. Jo tikslas, aiškina Sánchezas, yra „išvengti neskaidrios praktikos, tokios kaip neinformuotų komisinių ar dviprasmybių dėl paslaugą teikiančio subjekto nustatymas”. Jo nuomone, naujoji sistema „sustiprina bankų skaidrumo principą ir gina finansinio vartotojo teisę priimti visapusiškai informacija pagrįstą sprendimą”.
Praktiniu požiūriu pokytis reikš kasdienės vartotojų patirties pasikeitimą. „Operaciniu požiūriu grynųjų pinigų išėmimo procesas bus šiek tiek ilgesnis, nes pridedamas ankstesnis informacinis žingsnis”, – aiškina Sánchezas. Tačiau jis tvirtina, kad „tai nereiškia didesnio sudėtingumo, o veikiau informacijos srauto optimizavimo”.
Pareiga įgyvendinti šį reglamentą tenka „mokėjimo paslaugų teikėjams, t. y. už bankomatus atsakingi bankai ar operatoriai„, pvz., „Servired”, „4B” arba „Euro 6000”. Reikalavimų nesilaikymo atveju „administracinės sankcijos galėtų būti taikomos nuo ekonominių baudų iki taisomųjų priemonių skyrimo”.
Priemonė taip pat turi teigiamą šalutinį poveikį tam tikriems naudotojams: „Šis pakeitimas turi teigiamą poveikį bankų neturintiems naudotojams, turistams ar klientams, dirbantiems su skaitmeninėmis finansų įstaigomis”, nes jie dažnai naudojasi trečiųjų šalių bankomatais, kur „netikėtų mokesčių taikymo rizika yra didesnė”.
Tačiau ne visi taisyklės padariniai yra pageidautini. „Be abejo, šis reglamentas yra dalis platesnės strategijos – nors ne visada deklaruojamos – laipsniškai mažinti grynųjų pinigų naudojimą elektroniniams mokėjimams”, – perspėja Sánchezas.
Ir čia kaip tik ir slypi didžiausias trinties taškas. „Tiesa ta, kad tai padeda normalizuoti visiškai skaitmeninės bankininkystės patirtį, net ir tiems, kurie to nenori ar negali sau leisti.”
Jo nuomone, „pagrindinė teisinė ir socialinė rizika yra teisės į finansinį anonimiškumą erozija, didėjantis budrumas dėl vartojimo įpročių ir galima pažeidžiamų grupių, tokių kaip pagyvenę žmonės, skaitmeninę negalią turintys asmenys ar kaimo vietovių gyventojai, neturintys galimybės naudotis pritaikytomis banko paslaugomis, atskirtis”.
Atsižvelgdamas į tai, jis primena, kad „prieiga prie grynųjų pinigų yra teisė, o ne nuolaida” ir kad „bet kokia struktūrinė mokėjimo sistemos pertvarka turi būti apsvarstyta teisingumo, prieinamumo ir pasirinkimo laisvės garantijos». Priešingu atveju, perspėja jis, „judėtume link labiau kontroliuojamos ekonomikos, bet nebūtinai teisingesnis».
Prieinami bankomatai
Kartu su naujomis informavimo sąlygomis Įstatymu Nr. 11/2023 nuo birželio 28 d. taip pat nustatomos priemonės, kuriomis siekiama pagerinti bankomatų prieinamumą. Įtraukiant ekranus su didesniu kontrastu, lengviau įskaitomus šriftus, klaviatūras su reljefu ir garso sistemas, suderinamas su klausos aparatais, siekiama palengvinti jo naudojimą žmonėms, turintiems regėjimo, klausos ar pažinimo negalią.
Naujasis Bankomatai turi nedelsdami įtraukti šiuos pakeitimus, o tie, kurie jau įrengti turi adaptacijos laikotarpį iki 2030 m. birželio 29 d..
Bet kuriuo atveju nesikeičia grynųjų pinigų išėmimo riba, kuri „priklauso nuo kiekvieno banko”. Išlieka pareiga pranešti mokesčių agentūrai apie bet kokį sandorį Tai viršija 3 000 eurų, kaip ir šiandien.
